教学部有关做到 2010 年普通高等学校结业生就业劳动的通知

发布日期:2010/2/5 阅读:2249次

各省、自治区、直辖市教学厅(教委),有关省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局),部属各高等学校:

  2009 年,受国际金融危机影响,高校结业生就业劳动面临前所未有的压力和挑战。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,中央各有关部门密切配合,各地党委、政府超常规推动,高等学校扎实有用劳动,社会各界协同努力,高校结业生就业劳动实现了 2009 年的目标使命,为“保增长、保民生、保稳定”做出了积极贡献。 2010 年全国普通高校结业生规模将达 630 余万人,加上往届未实现就业的结业生,需要就业的结业生数量很大。在国际金融危机影响尚未消除、全社会就业矛盾突出的情况下, 2010 年高校结业生就业形势依然严峻,使命非常繁重。为切实做到 2010 年高校结业生就业劳动,现就有关事件通知如下 :

  一、不松懈,不动摇,继续把高校结业生就业劳动摆在突出重要位置

1. 各省级高校结业生就业主管部门(以下简称各省级主管部门)和高等学校要继续落实实施党中央、国务院“把高校结业生就业摆在当前就业劳动首位”的重要决策,把高校结业生就业劳动摆在突出重要的位置,力争 2010 年结业生离校时初次就业率根本稳定,确保结业生就业人数持续增加 ; 力争到基层就业、自主创业的规模进一步扩大;相干领域准则改革和长效机制建造得到进一步巩固和深化。

2. 各省级主管部门要主动力求实现当地党委、政府的重视和支撑,积极协调有关部门,继续开辟新的就业渠道,进一步健全增进结业生就业的政策,努力形成长效机制。要明确目标使命,建立劳动责任制,加强劳动考核和督查,切实将增进高校结业生就业的有关政策和劳动落到实处。

3. 各高等学校党委书记、校长作为本校结业生就业劳动的第一责任人,要把就业劳动作为学校重要的战略使命和当前劳动重点,摆在重要议事日程,要明确使命分工,逐级实施责任制,进一步形成全员参与、齐抓共管的劳动格局。

  二、巩固成果,继续实施好增进高校结业生就业的有关项目

4. 继续组织实施好各类基层就业项目,努力扩大规模。 2010 年“农村义务教学阶段学校教师特设岗位筹划”中央项目规模将进一步扩大;各地要因地制宜,积极实施地方“特岗筹划”,力争全国中小学补充教师总规模达到 30 万人以上。要积极配合有关部门精心组织实施好“选聘高校结业生到村任职”、“大学生志愿办事西部筹划”、“三支一扶筹划”以及本地实施的基层就业项目。

5. 继续做到高校结业生入伍服义务兵役的征集劳动。各省级教学行政部门和高等学校要及早启动 2010 年高校结业生入伍预征劳动,可成立由学生劳动部门牵头、有关部门参加的征兵劳动协调机构,理顺劳动体制,明确部门分工,加强与各级兵役机关的沟通联系;要将国家和地方对高校结业生应征入伍服义务兵役的优惠政策及早传达到结业班每名学生,力争高校结业生参军入伍人数比 2009 年有较大增长。

6. 加强办事外包人才培养,扩大就业办事领域。各省级教学行政部门要紧密结合办事外包行业发展需求,增进校企协作,培养办事外包企业适用的人才;要会同商务部门,积极推动在全国实现办事外包企业吸纳 20 万名高校结业生的目标使命;有条件的地方要把办事外包领域扩大到金融业、语言办事业等行业,进一步拓宽结业生在办事外包领域就业的渠道。

7. 进一步健全研究项目单位吸纳结业生的配套政策。各省级主管部门和高等学校要在认真回顾经验的基础上,进一步健全签订办事协议、户籍办理、待遇保障、考核激励等方面的政策,采纳多形式、多层次的吸纳方式,进一步扩大研究项目单位吸纳结业生的规模,并逐步建立起一支以合同制办理为根本模式的专职研究团体。

  三、积极探索,整合资源,开辟高校结业生就业的新渠道

8. 积极开辟新的基层项目和政策领域。各省级主管部门要主动协调有关部门积极探索实施大学生社区就业筹划、农村基层卫生人才办事筹划等新的基层就业项目,在更多的领域为基层输送高素质人才。要积极协调并配合财政等部门加快制订地方性学费补偿和助学贷款代偿帮助办法;要积极配合有关部门进一步统筹各类基层就业项目,健全办事期满结业生在基层持续发展的延续保障体系。

9. 大力增进高校结业生到中小企业和非公有制企业就业。各省级主管部门要主动协调配合有关部门,力争出台社保补贴、贷款扶持、税费减免等优惠政策,激励中小企业和非公有制企业吸纳结业生;要切实清理结业生到中小企业、非公有制企业就业的准则性障碍和限制,实施户籍、人事档案办理、职称评定、社保接续、工龄计算等方面的政策;协调有关部门进一步标准企业用人准则,加强劳动用工监察力度 , 营造高校结业生到中小企业和非公有制企业就业的优良环境。

  四、加强创业教学,健全创业政策,力争高校结业生自主创业取得突破性发展

10. 全面加强高校学生创业教学。教学部将成立“高校创业教学引导委员会”;高等学校也可成立由主管校领导牵头,相干部门以及有关院系参加的创业教学引导协调机构;要积极探索在专业课教学中融入创业教学,就业引导课程也要把创新创业教学作为重要内涵;要充分利用第二课堂,经过举办创业讲座、创业大赛、社团活动等,丰富学生的创业常识和创业体验,培养学生的创新精神和创业认识,提高学生的创业素质。

11. 积极建造高校学生创业实践及孵化基地。各省级主管部门要积极协调当地有关部门,充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区的资源,出台扶持大学生创业的政策。各高等学校也要积极整合资源,特别注重依托大学科技园等综合性科技办事平台,建立创业实习基地以及孵化基地,为大学生创业提供教学培训、配备创业导师,在场地、资金等方面给予支撑,切实扶持一批高校学生实现自主创业。

12. 加强对高校结业生自主创业的政策扶持力度。各省级主管部门要主动协调配合有关部门,继续推动实施经过财政和社会两条渠道设立“大学生创业资金”,力争推动出台税费减免等优惠政策,并在工商注册、办理纳税手续、申请小额担保贷款等方面简化程序,提供方便。

  五、加大投入,全面提高结业生就业引导办事水平

13. 进一步加大对高校结业生就业劳动的支撑和投入。各省级主管部门和高等学校要对所属结业生就业劳动部门在人员编制、办事场地和经费投入等方面给予充分保障。

14. 加强高校结业生就业劳动团体建造。高等学校要建造全员化、专兼结合的就业劳动团体和高水平、专业化、相对稳定的就业引导教师团体。高校专职就业引导教师和专职劳动人员的数量要按《教学部有关进一步加强普通高等学校结业生就业引导办事机构及团体建造的几点意见》(教学〔 2002 〕 18 号)限定予以包管。高等学校就业引导专职教师应纳入专业技术岗位系列。高等学校要加大对就业劳动人员的培训和培养力度,持续提高就业引导专业化水平。

15. 加强职业发展与就业引导课程建造。要积极探索建立符合中国国情的职业发展和就业引导课程体系;有条件的学校可成立就业创业引导教研室,加强对就业创业规律的研究,改进教学方式方法,持续提高课程质量。经过展开就业引导课程观摩、评选等活动,建造一批精品课程、示范课程。

16. 加强高校结业生就业讯息办事。各省级主管部门和高等学校要加快推动就业讯息办事建造,努力健全就业讯息网络,拓宽讯息收集渠道。高等学校要积极开拓就业市场,深入各行各业为结业生挖讯息、找岗位。 2010 年省级主管部门和高等学校举办的网络、现场招聘会场次及岗位数与 2009 年相比要有明显的增长。

17. 切实做到高校结业生就业讯息统计与发布劳动。各地高校结业生离校前的就业讯息统计与发布劳动由省级教学行政部门(承担高校结业生离校前就业劳动的有关地方人力资源社会保障部门)归口办理。要建立高校结业生就业情况统计发布准则;持续健全结业生就业统计指标体系和统计办法,使就业统计劳动更加科学、标准;要建立高校结业生就业统计劳动核查和举报准则,对结业生就业率作假实行“一票否决制”。

  六、重点帮扶,认真做到特殊群体的就业援助劳动

18. 各省级主管部门要按照“重点关注、重点推荐、重点办事”的原则,设立专项经费和帮扶项目,进一步加大对家庭经济困难结业生、就业困难结业生、残疾人结业生等特殊群体的就业帮扶力度。高等学校要摸清困难学生的底数,建立专人“一对一”跟踪和帮扶机制,经过分类引导、技能培训、心理咨询、求职补贴等方式展开就业帮扶劳动,并在各类就业项目实施过程中对困难群体结业生给予优先推荐。各省级主管部门和高等学校要主动协调有关部门,经过展开就业引导、重点培训、设立专门项目、政府购买岗位等办法,高度重视并切实做到少数民族高校结业生就业劳动。

  七、深化高等教学改革,全面提高结业生的就业能力

19. 科学确定各类高等学校办学定位。国家重点建造的大学应努力满足国家重大发展战略和重点行业、地区对高层次人才的需求;地方本科院校的人才培养要重点为区域经济社会发展以及相干行业需要办事;高职院校要坚持以就业为导向,为行业企业的生产和办事一线培养高技能和技术应用型人才。各类院校都要形成自己的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。

20. 合理优化高等教学结构。教学部将于 2009 年底启动本科、高职专业目录和专业办理办法的订正劳动。各省级教学行政部门和高等学校也要加大专业调整力度,深入展开市场需求调研,加强对各类专业人才需求的规律性研究,对就业情况不佳的专业要客观剖析,区别情况采纳有力办法予以调整。要积极推动研究生教学结构调整和培养模式改革,继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模,努力培养更多高层次、应用型人才。高职院校要以就业为导向,实行专业设置调整和人才培养方案订正,突出办学特色,提高人才培养质量。

21. 大力加强实践教学。高等学校要加强与地方政府、行业协会、企业等的联系与协作,共建以增进就业为目的的实践教学和实习实训基地。高职院校要积极推动“双证书”准则,使相干专业符合条件的应届结业生都能获得相符合职业资格证书;要加大生产性实训教学安排,确保学生结业前有充足的顶岗实习学习经历,时间一般不少于半年;要积极探索建立对顶岗实习协作企业兼职教师给予补贴和对学生工伤保险给予补贴等准则;要与行业企业实施多种形式的“订单式”人才培养,并逐步扩大规模。

22. 切实把结业生就业情况作为评价高等学校办学效果的重要指标。在对新建本科院校和高职院校的教学评估中,要加大就业情况指标的权重。省级教学行政部门要继续深入实施就业情况与高校发展相干劳动适度挂钩的准则,切实把结业生就业劳动情况作为学校招生筹划安排、质量评估、经费投入、专业设置和班子考核等重要依据。

  八、加强思想政治教学和宣传引导,确保就业平安和校园稳定

23. 进一步加强和改进结业生就业思想政治教学。各省级主管部门和高等学校要把职业发展教学与思想政治教学有机结合,贯穿于高校就业劳动的始终。要结合当前形势和就业政策,引导结业生调整就业预期,转变就业观念,树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观和成才观,积极到西部地区、到艰苦边远地区、到祖国最需要的地方建功立业。

24. 多措并举确保就业平安和校园稳定。各省级教学行政部门和高等学校要坚决落实“稳定是硬使命,是第一责任”的劳动要求,实施劳动责任,制定劳动预案;及时把握结业生思想动态,妥善化解潜在矛盾;要注意防范招聘欺诈和传销陷阱,及时妥善处置突发事件。要加强结业生离校前的办理和办事劳动,确保结业生平安文明离校。

25. 各省级主管部门和高等学校要高度重视就业宣传劳动,把资讯宣传作为高校结业生就业劳动的重要内涵,把资讯媒体作为推动就业劳动的重要力量。要主动与当地宣传部门联系,经过报刊、广播、电视、网络等媒体,积极宣传增进就业的政策、取得的显著成效和结业生到基层就业、自主创业的先进典型。同时,要高度关注舆情动态,保持与资讯媒体的优良沟通,主动引导舆论,加强正面宣传,努力营造全社会关切支撑高校结业生就业劳动的优良舆论氛围。

教学部

二〇〇九年十一月二十三日


 

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