有关印发2017年全省高校结业生就业劳动电视电话会议领导讲话材料的通知

发布日期:2011/6/28 阅读:2843次

福建省大中专结业生就业劳动领导小组办公室

有关印发2017年全省高校结业生就业劳动电视电话会议领导讲话材料的通知

闽毕办〔2011〕5号

省大中专结业生就业劳动领导小组各成员单位,各设区市公务员局(人事局)、教学局,各高校,省属有关人才办事机构:

   5月12日,省政府举行2017年全省高校结业生就业劳动电视电话会议,落实实施中央和省委、省政府有关做到高校结业生就业劳动的要求,回顾"十一五"及2017年高校结业生就业劳动,摆设今年劳动使命。省委常委、省政府常务副省长张昌平出席会议并作重要讲话,省委常委、省政府副省长陈桦主持会议,省公务员局局长、省人力资源开发办公室主任丛远东和省教学厅厅长鞠维强摆设安排了2017年高校结业生就业劳动。现将张昌平常务副省长、陈桦副省长的讲话和丛远东局长、鞠维强厅长的大会发言材料印发给你们,请认真组织学习,结合实际抓好落实实施。

附件:1、张昌平常务副省长讲话材料

    2、陈桦副省长讲话材料

    3、丛远东局长发言材料

    4、鞠维强厅长发言材料

 

二○一一年六月三日

 

附件1:

张昌平常务副省长在2017年全省高校结业生

就业劳动电视电话会议上的讲话

(2017年5月12日)

 

   在省委、省政府的高度重视和有力的推动下,全省对高校结业生就业劳动的认识持续提高,政策持续健全,责任持续增强,就业率每年都超过80%,为我省改革发展稳定大局作出了重要贡献。在此,我和陈桦同志代表省委、省政府,向为这项重大民生工程付出辛勤劳动的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!

刚才,远东、维强同志分别就做到今年的高校结业生就业劳动实行了全面、具体的摆设,陈桦同志等一下还将提议要求,希翼大家认真落实实施。我讲三点意见:

一、要更加清醒地认识当前的就业形势

从总体上看,我省今年高校结业生的就业形势是好的。按照统计数据显示,今年1-4月我省GDP增长14%,全省规模以上工业增加值增长20.5%,增幅居全国第六位,经济的快速发展,对于就业而言是一个很好的拉动。从招聘活动的情况来看,今年用人单位进校招聘比较早、比较多。现在用人单位储备人才的认识比较强,人才需求比较旺盛。但是高校结业生就业的压力依然比较大。今年,全省高校结业生的总量超过23万人,比去年增长8%,如果再加上中等职业学校的结业生,大中专结业生的总量将超过40万人。我省城镇新增劳动力60万人,其中大中专结业生就占了三分之二,达到66.7%,所占比例大。结业生就业劳动的使命繁重,特别是结构性的矛盾突出,具体表现在三个方面:一是区域结构的矛盾。结业生到城乡基层、到欠发达地区就业的意愿不强。据统计,2017年我省高校结业生选择在福、厦、泉等沿海城市就业的占68.3%,到三明、南平、龙岩、宁德就业的仅31.7%。即便到三明、南平、龙岩、宁德就业,也根本选择留在市区,真正愿意到县乡基层劳动的少。二是行业结构的矛盾。许多大学生眼睛只盯着机关事业单位,盯着大型国企和外企,只要能力求实现到机会都选择进入这些单位。三是学科、专业结构的矛盾。结业生专业能力仍不适应市场需求。一些学校的课程安排不适应社会需要,结业生到岗后需重新培训,导致企业宁愿花更多的钱到同行业中挖人而不愿意招聘结业生;一局部长线专业的结业生"就业难",而一些新兴产业、技术岗位又招不到合适的结业生。特别是随着产业调结构、转方式、上水平的加快,随着新型产业的发展,这种结构性矛盾还将进一步加剧。

各地、各部门和各高校要充分认识到当前结业生就业劳动的复杂性和艰巨性,积极应对出现的新情况、新矛盾和新问题。要始终把高校结业生就业放在就业劳动的首位,在当前经济形势好转的时候,劳动不能松懈,就业率不能下滑。要确保今年的高校结业生就业率不低于去年,不低于全国平均水平。这就是大家今年的劳动目标。

二、要更加突出劳动重点

首先,要推动基层就业。这里讲的基层,首要是指县乡农村、城市社区、中小企业、民营企业等。基层有劳动岗位,基层非常需要人才,基层需要更多的大学生去发挥聪明才智、贡献力量。大家只有把更多的大学生引导到基层去,引导到发展最需要的地方去,整个事业才能真正可持续发展。这就迫切需要大家采纳更加积极的政策办法加以激励和引导。一是从明年起,省和设区市机关公务员将全部从具备两年基层经历的人员中招考,这个政策导向很明确,要把这个信号明确地传递给结业生。大家还要健全社会保险衔接办法,切实处置好薪酬待遇、社会保险、户口迁转、职称评定等实际问题,畅通结业生在不同地区之间、不同主体之间、不同层级之间自由流动的通道,让大学生下得去、流得动、上得来。这个政策的导向不能变,力度还要加大。二是大家实施的"三支一扶"筹划、大学生村官筹划等基层办事项目和招聘结业生到农村中小学、县乡农技机构劳动等基层紧缺人才补充筹划,都是引导结业生面向基层就业的示范、带动项目,一定要实施好,尤其要做到他们办事期满后的就业办事劳动,真正发挥政策导向作用。2009年我省开始实行基层紧缺人才补充筹划,其中招聘农科院校结业生到县乡农技推广机构就业的筹划数有1000人,仅完成49.9%,招聘临床医学专业结业生到乡镇卫生院就业筹划招收500人,实际上只招到筹划数的36%。2017年招收筹划数未变,农技类完成筹划数的63.6%,医学类完成筹划数的49.2%,均有所提高但仍未招满。今年要继续下功夫,加大力度,加大宣传,力求实现完成筹划使命。三是要继续评选表扬一批长期坚持在基层劳动的优秀高校结业生,大张旗鼓地宣传他们扎根基层、立志成长成才的事迹,营造优良的社会氛围,让学生和家长明白到基层是青年人奋斗的方向,到基层才是成长的必经之路,到基层才能真正有所作为。要广泛学习宣传谢思惠回乡创业的事迹,让广大结业生和家长都知道。

其次,要增进自主创业。此刻,我省大学生自主创业的比例还很小,加上灵活就业的比例,总体上还不到2%,低于全国平均水平。国际上,大学生创业的比例一般在10%左右,有的甚至达到20%。扶持大学生创业,本身就是最好的人才培养,需要方方面面努力。高校要加大创业创新教学力度,培养学生的创业认识;结业生就业主管部门要加强大学生创业培训基地、孵化基地和创业园建造,提供创业项目、创业培训、创业孵化等引导办事;相干部门要实施好大学生创业扶持政策,抓好我省出台的大学生创业率领筹划和"十百千万"创业助力筹划的实施劳动,尤其是要发挥好大学生创业担保基金的作用,实施好国家出台的激励高校结业生自主创业的税收减免政策,切实帮助结业生处置创业过程中遇到的实际问题,实现创业带动就业的倍增效应。

第三,要抓好就业办事。大家既要重视政策的制定和实施,更要重视改善和提高政府办事,尽或许把就业办事精细化、个性化,提高实效。在讯息办事方面,今年,省公务员局筹划组织二十多项公益性招聘活动,安排五十多场大型校园招聘会,密集度很大。每一次招聘会都要精心组织,讲求实效。在引导办事方面,要帮助结业生合理规划职业发展,为他们提供更多的获取就业讯息和求职的渠道。在援助办事方面,要对家庭经济困难并就业困难的大学生实行一对一办事,帮助推荐就业岗位,发放求职补贴。一时不能就业的,可以组织参加技能培训。政府开发的公益性岗位要优先安排家庭困难并就业困难的大学生就业。在见习办事方面,对离校后暂未就业的结业生,要组织参加见习活动,帮助他们提高就业能力。在这方面,这几年各地、各部门都创造了很好的经验,希翼大家切实把它实施好。

三、要更加注重实施劳动责任

结业生就业劳动涉及组织、编制、人事、教学、财政、经贸、民政、公安、社会保障、农业、卫生、工商、税务等各有关部门,也包括工会、共青团和妇联等群众团体以及用人单位。省政府出台的《有关做到2017年普通高校结业生就业劳动的通知》,对每一项政策、使命都明确了责任单位,各责任单位要从大局出发,发挥各自职能,积极承担并实施好责任。高校作为结业生的培养基地,要继续实施就业劳动"一把手工程",书记、校长要亲自抓,切实把结业生就业情况作为评价高等学校办学效果的重要指标。在这方面,我省各高校都创造了一些好的办法,比如说福建农林大学创造的"六到一创"和"十大办法"就很好、很实用。各个设区市要按照省委、省政府的要求,切实担负起增进本地区结业生就业的责任,确定目标使命,加强劳动考核和监督,增加财政投入,增进结业生充分就业。

做到高校结业生就业的劳动,一定要设身处地、将心比心,带着感情去做。最近有一项民调显示,中国家庭十大热点问题中,排在第一位的就是子女的就业与成才。大家要以"为人父母"的心情,把每一个结业生当作自己的子女一样来关切引导,帮助他们走好迈向社会的第一步。这样大家的劳动就能够让广大结业生满意,让家长满意,让社会满意。

 

附件2:

陈桦副省长在2017年全省高校结业生

就业劳动电视电话会议上的讲话

(2017年5月12日)

 

   今天,省政府举行2017年全省高校结业生就业劳动电视电话会议。会议首要使命是:落实实施中央和省委、省政府有关做到高校结业生就业劳动的要求,回顾"十一五"及2017年高校结业生就业劳动,摆设今年劳动使命。下面,我就做到今年结业生就业劳动强调几点意见:

一、坚持把高校结业生就业摆在就业劳动的首位来抓。高校结业生就业关系千家万户的切身利益,是重要的民生工程。今年是"十二五"开局之年,如何在开局之年使我省高校结业生就业劳动起好步、上台阶,首先要对当前形势有一个准确的认识,对发展趋势有一个准确的判断,对劳动着力点有一个准确的把握。就当前形势而言,尽管就业形势好转但就业总量压力依然很大,结构性矛盾仍较突出。就发展趋势而言,经济结构战略性调整,势必对就业劳动带来深刻影响。各级、各部门、各高校要从推动我省科学发展、跨越发展的高度,从保障和改善民生的高度,更加重视做到高校结业生就业劳动,经过实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,持续提高结业生就业办事劳动水平。

二、持续强化高校就业劳动责任。高等教学的核心使命是提高教学质量,结业生就业情况是社会检验、评价高等教学质量的重要指标,也是衡量高校办学情况的重要内涵。各高校要切实把结业生就业劳动摆在学校劳动的突出位置,确保结业生离校时的初次就业率不低于去年。

一要强化创业就业教学和引导办事。所有高校都要开设创业就业教学课程,并纳入学分体系。各高校要按照机构、人员、经费"三到位"和就业引导全员化、全程化、专业化、讯息化的要求,强化结业生就业引导办事劳动,就业办事机构不健全、办事不到位的高校要抓紧整改。教学部门要把创业就业教学情况纳入对高校的教学评估。

二要以就业为导向深化教学教学改革。这几年,大家着力调整高校人才培养结构,实施了技能型紧缺人才培养筹划,制定出台新能源、新材料等七个专项人才培养筹划,实施了卓越工程师、卓越技师培养筹划,人才培养结构产生了明显变化,本科工学类学生占本科阶段在校生总数的35%,高职占43%,分别比2005年上升了8.35个和2.39个百分点,为企业订单式培养人才5万多名。但是,随着经济社会发展,人才培养的适应性仍需进一步提高,要坚持以就业为导向,加快高校专业学科结构调整。教学部门要把高校学科专业设置、招生规模与结业生就业情况适度挂钩,对就业率不高的长线专业,要坚决压缩招生规模。当前,全省上下正全面落实实施海西规划,各市、各高校要按照我省经济社会发展,尤其是新型产业发展需求,对人才培养情况实行评估,在提高人才培养适应性上进一步研究采纳办法。省里将结合海洋经济和新兴产业发展出台专项人才培养规划,引导学校调整专业结构。紧缺人才培养不足,关键是紧缺专业教师短缺,处置师资问题要采纳请进来、走出去等多种形式,聘请国内外专兼职教师,加强紧缺专业教师团体建造。要大力推动订单式培养,组织职教集团,提高人才培养的实践性。

三、始终坚持面向基层就业的方向。引导结业生面向基层就业,不仅仅是处置高校结业生就业,更是人才合理配置的要求。

一要大力推动大学结业生自主创业。不久前,孙春兰书记在全国大学生创业典型谢思惠同学的事迹上作了重要批示,要求加大宣传力度,积极推动大学生自主创业。各地、各高校要认真组织实施高校结业生创业率领筹划,着力处置结业生创业中遇到的项目选择难、缺乏场所、缺乏资金、缺乏经验等问题。各高校要积极推出一批大学生创业园或创业基地,为大学生创业提供无偿或低费办事,要经过贴息等多种形式,为大学生提供小额贷款,扩大YBC筹划的覆盖面,让更多自主创业的学生得到创业导师引导和支撑。福建是民营经济活跃的省份,具有优良的创业传统和创业基础,要针对大学生需求,健全创业环境,树立一批大学生创业典型,营造优良氛围。省公务员局要会同省教学厅、财政厅、人行福州中心支行、团省委、工商局、地税局等部门,抓紧研究出台扶持大学生自主创业的相干政策办法,实施好扩大信贷贴息规模,展开多形式创业担保,以及自主创业税收减免等政策。

二要组织实施好办事基层项目。这几年,大家组织实施了若干办事基层项目,既增进了高校结业生就业,又为基层输送了新鲜血液,取得了较好成效。但发展不平衡,县乡农技推广机构、乡镇卫生院人才补充筹划完成情况不尽如人意。要深入剖析原因,进一步健全政策,强化导向,加强宣传引导力度,确保使命实施,今年,大家将展开第三届长期坚持在基层劳动优秀结业生评选表扬活动,引导广大大学生把个人抱负与社会需求结合起来,努力在面向中小企业、办事农村、办事基层中展示才干、建功立业。要重视办事基层结业生的使用和培养,切实实施好办事期满各项优惠政策,为到基层就业结业生提供优质办事。省有关部门要进一步加强对结业生办事基层项目实施情况的统筹协调,在统一招募派遣、统一办理考核和统一政策待遇等方面上有所突破。

四、着力加强就业公共办事劳动。健全就业公共办事是加快政府职能转变,建立办事型政府的重要使命。要切实将就业公共办事体系建造纳入各级政府、有关部门和高校的劳动大局,提高办事水平和劳动科学化水平。

一要组织展开"优质办事年"活动。各级政府、各有关部门和各高校要进一步丰富结业生就业办事项目,举办好系列综合性、行业性、区域性的各类结业生招聘会和网络招聘会,为结业生用人单位提供免费求职和招聘办事。要深化"三年三万"就业见习活动和就业援助活动,强化离校后未就业结业生的就业跟踪办事,加强对就业困难学生一对一帮扶,帮助他们尽快实现就业。

二要实施就业政策。近几年,我省陆续出台了一系列增进高校结业生就业的政策性文件,发挥了积极的作用,产生了较好的效果。各级各有关部门要进一步对相干政策办法实施情况实行梳理,该充实健全的及时充实健全,确保相干政策顺时势、起作用、有成效。加强政策宣传和舆论引导,积极为结业生免费提供政策咨询、讯息发布等办事,让结业生及时、全面了解就业形势,了解党和国家增进高校结业生就业的政策,合理调整就业希望值,营造全社会关切支撑结业生就业的优良氛围,切实为每一位高校结业生提供优良的就业办事。

此刻,正处于招聘结业生密集期,各地、各高校要切实实施平安和稳定责任,在招聘会平安、防范招聘欺诈、传销陷阱、预防和处置突发性事件等方面,制订具体劳动方案和应急预案,及时排查并消除校园平安隐患,确保就业平安和校园稳定。省大中专结业生就业劳动办公室要充分发挥职能作用,强化结业生就业劳动统筹协调和督促检查,增进相干政策的有用衔接和实施,继续实行就业情况月报准则,确保各项劳动得到有用实施,确保省政府确定的高校结业生就业劳动目标顺遂实现。

 

 

附件3:

丛远东局长在2017年全省高校结业生

就业劳动电视电话会议上的讲话

(2017年5月12日)

 

同志们:

  省委、省政府对高校结业生就业劳动高度重视,4月25日,张副省长、陈副省长主持举行了省大中专结业生就业劳动领导小组会议,专题研究今年结业生就业劳动。会上,两位省长对做到今年劳动提议了明确要求。日前,省政府出台了做到今年结业生就业劳动的文件。今天,陈桦副省长亲自主持会议,张昌平常务副省长将作重要讲话,充分体现了省委、省政府领导对结业生就业劳动的高度重视,大家一定要认真学习领会领导的引导要求,抓好落实实施,全力做到2017年结业生就业劳动。下面,我就做到2017年结业生就业劳动先谈三点意见:

一、"十一五"期间我省高校结业生就业劳动取得了显著成效

 "十一五"期间,我省高校结业生连年大幅度攀升,从2006年的10万人增加到2017年的21.3万人,加上每年十几万人的中职学校结业生和待就业结业生的连续多年积累递增,全省大中专结业生已成为城镇新增劳动力的主体,高校结业生就业劳动使命艰巨,难度持续增大。省委、省政府高度重视结业生就业劳动,省领导多次开会研究,省政府出台多项政策,支撑创业,激励到基层和生产一线就业。在省委、省政府的高度重视和正确领导下,各级政府、各有关部门和高校围绕全省劳动大局,发挥职能作用,采纳有用办法,大力推动结业生就业劳动,每年高校结业生就业率均超过80%,中等职业学校结业生就业率均超过90%,高于全国平均水平,实现了省政府确定的劳动目标,为经济社会发展输送了人才,保持了社会的安定稳定,支撑了教学改革发展。省公务员局等4个单位被评为全国高等学校结业生就业劳动先进集体,郝军等5位同志被评为先进个人;省大中专结业生就业劳动办公室被评选为全国人力资源社会保障系统"优质办事窗口",这些都充分体现了上级部门对我省结业生就业劳动的充分肯定。

 "十一五"期间,结业生就业劳动的改革与发展取得了显著成效,一是结业生就业政策体系日臻健全。省政府每年都出台政策性文件,各有关部门和各地也配套出台了一系列积极政策,大家在引导激励结业生面向基层就业、扶持自主创业、离校后待就业结业生见习和就业援助、结业生就业劳动宏观办理和具体办事等方面,建立了较为健全的就业政策体系,五年来,全省围绕结业生就业出台了政策性文件近百份,结业生就业政策环境进一步优化。大家还探索出台了台湾学生来闽就业政策,此刻已招聘5名台籍研究生到省内事业单位就业。二是市场配置结业生的作用得到充分发挥。大家十分注重发挥"市场"作用,进一步优化人才资源配置,经过培育和健全结业生就业市场体系,搭建结业生和用人单位双向选择平台,增进结业生实现就业。五年来,全省共举办2000多场各类结业生公益性专场招聘会,累计提供就业岗位近150多万个,发放就业公共办事补贴600多万元。三是引导激励结业生面向基层、生产一线就业成效明显。激励结业生办事基层,共招募了9488名结业生参加三支一扶、选调生、大学生村官、志愿办事欠发达地区和办事社区等办事基层筹划;实施基层紧缺人才补充筹划,招聘了5201名结业生到农村中小学、县乡农技推广机构和乡镇卫生院就业。表扬了2批共146名长期坚持在基层劳动的优秀高校结业生和60名"三支一扶"优秀高校结业生。五年来,超过80%的高校结业生都是到基层、到生产一线实现就业。四是结业生就业公共办事得到进一步拓展。实施大学生创业率领筹划和"十百千万"创业助力工程,每年组织万名结业生参加创业培训,连续举办两届海峡两岸大学生创业项目对接洽谈会,参会结业生超过12000人;建立省、市两级见习基地393家和3个就业见习国家级示范单位,4万多结业生参加了见习活动;实施结业生就业援助筹划,专项就业援助活动推荐就业6304人次,为287名"双困"生发放了求职补助金。连续五年举办就业引导业务培训班,1100多人参加培训;加强了结业生就业创业劳动与港台地区的交流协作;实施了"福建省大学生职业能力提高筹划",举办五届大学生职业规划大赛,每年参赛大学生都超过1万名。同时,大家还加强了结业生就业劳动宏观办理,积极做到就业评估、评先表扬、经验交流、宣传报道、督促检查等劳动,营造了全社会关切支撑结业生就业劳动的优良氛围。

特别是2017年,金融危机的影响尚未完全消除,全国就业形势仍然严峻,而我省高校结业生总量达到21.3万人,加上中等职业学校结业生,应届结业生总数超过38万人,就业劳动使命十分繁重。按照张副省长提议的"结业生就业率只能高于去年"的明确要求,大家扎实推动各项劳动,实现了就业率稳中有升,就业人数有较大幅度增长。截至2017年12月31日,省内非师范类高校结业生年度就业率为86.2%,师范类高校结业生就业率82.3%,实现了省委、省政府提议的年度劳动目标。一年来,大家在办事基层方面,选调招募了2986名结业生办事基层;招聘3322名结业生到基层教学、卫生、农业单位就业,安排了110个公务员专门职位、59个事业单位专门职位和80个政法干警专门职位,面向办事基层期满的结业生招考。在求职办事方面,举办了春、夏两季大型供需见面会等一系列公益性招聘会,组织3000多家用人单位提供了8.8万多个岗位讯息。组织各类大型校园招聘会和用人单位宣讲会4000多场,提供45万多个就业岗位讯息。在创业办事方面,依托13个省级创业培训基地,为16300名大学生提供创业培训。举办了第二届海峡两岸大学生(青年)创业项目对接洽谈会,有200多个创业项目参展,吸引了7000多名大学生参加。在见习办事方面,组织企业提供了1910多个见习岗位;组织三批共917名结业生参加见习。新建省、市两级见习基地185家,有3个被确定为就业见习国家级示范单位。在援助办事方面,就业援助活动共征集岗位16554个,为6935名未就业结业生提供就业办事;为114名"双困"结业生发放了求职补助金。在就业引导方面,展开了大学生职业规划教学活动,举办了3期共有200多人参加的就业引导培训班和首期赴台结业生就业创业劳动考察团,展开了2017年结业生就业劳动优秀论文评选活动。在宏观办理方面,完成了省内33.8万名高校和中等职业学校结业生就业派遣使命,展开了全省80所本专科院校的结业生就业劳动检查评估,积极做到就业宣传劳动,营造了优良社会氛围。

五年来,在推动全省大中专结业生就业劳动的改革与发展中,大家有以下五点很深的感受:一是各级党委、政府高度重视是做到结业生就业劳动的关键。省委、省政府和各级党委、政府领导高度重视结业生就业劳动,每年都举行一系列会议研究、摆设结业生就业劳动,省大中专结业生就业劳动领导小组积极协调、督促检查,高等学校普遍实施了"一把手"工程,有力地包管了结业生就业劳动的顺遂实行。二是齐心协力、协调配合的就业劳动机制是做到结业生就业劳动的基础人事部门牵头抓总,有关部门各司其职,密切配合,大力支撑结业生就业劳动展开;各级人才办事机构、职业先容机构积极做到就业推荐、就业引导办事劳动;各高校强化实施就业劳动"一把手"工程,加强结业生就业引导团体建造,形成了推动结业生就业劳动的强大合力。三是积极的就业政策体系是做到结业生就业劳动的有力保障。省政府每年都出台做到结业生就业劳动的专门文件,各部门、各地和各高校都积极出台相符合的配套政策,针对结业生求职、创业、引导、见习、援助等各项劳动进一步细化和优化政策办法,有力保障了劳动的顺遂展开。四是高效的就业公共办事是做到结业生就业劳动的重要条件。大家围绕转变政府职能和建造办事型政府,加强结业生公共就业办事,在结业生求职办事、创业办事、见习办事、引导办事、援助办事等方面持续取得新发展,切实让结业生在就业过程中感受关切,产生实效。五是经常性联合督查评估是做到结业生就业劳动的有用抓手。几年来,省大中专结业生就业劳动领导小组办公室坚持展开就业劳动督查和就业评估,对各地、各部门和各高校落实实施结业生就业政策情况和劳动展开情况实行督导检查,确保国家和省里增进高校结业生就业政策及项目的有用实施。

同志们,"十一五"期间我省结业生就业劳动的成绩和经验,为大家今后进一步做到结业生就业劳动打下了坚实基础。5年来我省结业生就业劳动之所以能够顺遂展开和取得显著成绩,是得益于党中央、国务院和省委、省政府高度重视和正确领导,得益于各地、各部门、各高校的真抓实干与改革创新,得益于结业生就业劳动战线同志们辛勤劳动和无私奉献,得益于社会各界的热情关注和大力支撑。在此,我代表省公务员局、省人力资源开发办公室和省大中专结业生就业劳动领导小组办公室,向所有关切支撑结业生就业劳动的领导和同志们暗示衷心的感谢!向辛勤奋斗在结业生就业劳动一线的同志们暗示崇高的敬意。

五年来,我省大中专结业生就业劳动取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题:一是引导激励结业生面向基层就业还需要实施更加积极的就业政策;二是办事基层期满后的结业生就业办事劳动还要进一步加强;三是结业生自主创业还需要进一步加大扶持力度;四是政府就业公共办事能力还有待进一步提高;五是一些高校、学科专业的人才培养还不能较好地适应社会和市场需求;六是各地劳动发展不平衡,需要进一步加强引导,加大对财政困难地区的支撑力度,等等。这些问题需要在今后的劳动中努力予以处置。

二、全力以赴做到2017年我省高校结业生就业劳动

当前和今后一段时期,高校结业生就业问题依然十分突出,预计"十二五"期间,全国应届结业生年均规模将达到700万人,总量压力有增无减,供求矛盾依然突出。与总量压力相伴随的,还有局部结业生的专业背景、职业技能、就业意愿与社会需求及岗位要求不相匹配等问题。我省今年高校结业生数量将持续增长,预计超过23万人,增幅达到8%,就业总量压力和结构性矛盾并存。从大家对福州、厦门、泉州地区2017年就业调研和2017年春季供需见面双向选择大会、福州地区、闽南地区以及各高校校园招聘会的用人单位需求情况来看,今年用人单位对结业生需求比较旺盛,进校招聘时间较去年提前。但是大家也应看到,当前,经济发展的不确定因素很多,福建经济的外向度较高,国际市场形势的不明朗、不确定,这些都或许对我省的生产和就业产生较大影响。随着待就业结业生的数量连续多年积累递增,大中专结业生规模在城镇新增就业人员中的比重越来越高,当前和今后一段时期处置高校结业生就业的难度将进一步增大,结业生就业仍然是就业劳动的首要使命,是处置好当前城镇新增劳动力就业问题的重中之重。

就业是民生之本。党的十七届五中全会强调,要把增进就业放在经济社会发展的优先位置,作为经济社会发展的优先目标,这充分体现了中央对就业劳动的高度重视,也对大家的劳动提议了新的更高要求。结业生就业问题既关系民生大计,也关系着"人才强国"战略的实施,是进一步优化人才资源配置,加强人才团体建造的一项重要使命。按照全国普通高校结业生就业劳动会议和全国就业劳动座谈会有关坚持"民生为本、人才优先"的精神,以及实施充分就业的发展战略和人才强国战略的要求,2011年我省高校结业生就业劳动的总体要求是:坚持以科学发展观为引导,实施充分就业的发展战略和人才强省战略,把结业生就业摆在就业劳动的首位,把增进结业生充分就业与加强人才团体建造相结合,围绕我省经济社会发展大局,以引导和激励结业生面向中小企业、面向基层就业为重点,制定实施更加积极的就业政策,积极扶持结业生自主创业,大力展开结业生就业创业优质办事年活动,推动海峡两岸大学生就业创业的交流与协作,全力以赴做到2017年高校结业生就业劳动,为福建科学发展、跨越发展提供人才智力支撑。

3月29日,教学部、科技部、人力资源和社会保障部、团中央联合在上海市举办了"中国大学生自主创业劳动经验交流会暨全球创业周峰会"。我省福安市回乡创业的大学生谢思惠作为全国大学生自主创业典型做大会发言。4月9日,省委书记孙春兰专门作出批示"我省也要广泛宣传谢思惠的创业精神和经验,各级党委、政府要更多的为大学生创业提供支撑和帮助。"孙书记的重要批示精神,为我省进一步做到高校结业生自主创业劳动明确了方向和要求。大家要加大增进高校结业生自主创业劳动的力度,大力宣传谢思惠同志回乡创业的精神和经验,筹建一批大学生创业孵化基地和创业培训基地,积极为结业生提供创业培训和创业支撑,发挥结业生自主创业担保基金和税收优惠等政策的作用,重点扶持局部结业生创业项目,努力在支撑结业生自主创业方面取得新发展。

按照国家和省委、省政府的摆设要求,2017年重点抓好以下几方面劳动:

(一)制定实施更加积极的就业政策。要着眼于2017年高校结业生就业劳动出现的新情况和新问题,研判就业形势,研究劳动方法。制定更加积极的就业政策,在激励引导结业生面向基层就业、扶持结业生创业、就业见习、就业援助等方面出台优惠政策,给予引导支撑。

(二)激励和引导结业生面向基层就业。继续实施"三支一扶"筹划、选调生筹划、大学生村官筹划、办事社区筹划、志愿办事欠发达地区筹划等结业生办事基层项目和基层紧缺人才补充筹划,做到办事基层项目结业生办理社会保险劳动,适当提高办事基层项目结业生生活补贴;做到办事期满结业生的就业办事劳动,确保优惠政策实施到位;要特别重视办事基层结业生的使用和培养,逐步改善和优化基层人才团体结构。展开第三届福建省长期坚持在基层劳动的优秀高校结业生和2017年"三支一扶"期满优秀高校结业生评选表扬活动。认真做到高校结业生征兵入伍劳动,做到入伍服兵役结业生的学费补偿和助学贷款代偿,及退役后结业生的就业办事和升学劳动。

(三)强化高校结业生自主创业办事。实施大学生创业率领筹划,筹划建立一批省、市级创业培训基地、创业孵化基地;健全和实施高校结业生自主创业各项优惠政策,出台我省增进高校结业生自主创业的综合性、操纵性强的具体实施办法,发挥好结业生自主创业担保基金和税收优惠等政策的作用;积极为结业生提供创业引导培训,遴选并重点扶持局部结业生创业项目;筹办第三届海峡两岸大学生创业项目对接洽谈会,搭建大学生创业项目对接平台;展开创业典型人物的专题宣传报道,组织高校结业生自主创业典型的巡回宣讲。

(四)积极展开"优质办事年"活动。一是强化求职办事,办好综合性、行业性、区域性的各类结业生招聘会和网络招聘会,搭建结业生求职择业和用人单位选才用人交流平台,凡举办面向结业生的各类招聘会,结业生和用人单位均免费参会。二是强化见习办事,在见习基地建造、见习岗位征集、组织参加见习和发放见习生活补贴等方面加大力度,使就业见习成为帮助离校未就业结业生实现就业的一个有用抓手。三是强 化引导办事,办好第五届大学生职业规划节和职业能力提高筹划活动;举办全省结业生就业劳动人员业务培训和闽台交流活动,进一步加强全省结业生就业引导团体建造。举办高校就业引导人员培训班,展开示范课程评选和教学经验交流活动。四是强化援助办事,要特别重视做到"双困"结业生就业援助办事,在离校前要提供一对一的就业办事和重点推荐,适当发放求职补贴,在离校后要把登记失业的困难结业生纳入当地失业人员政策扶持体系,及时展开就业援助,体现党和政府的关怀。

(五)加强结业生就业劳动督查评估。加强对各地、各有关部门和各高校实施结业生就业政策、项目的情况督查。订正和健全结业生就业劳动评估指标体系,重点加强对新建院校和就业劳动薄弱院校的专项检查评估;进一步实施高校学科专业、招生规模与结业生就业情况适度挂钩的劳动机制,为我省高校学科专业和招生筹划的调整提供决策参考。

三、狠抓实施,务求实效,确保结业生就业各项劳动使命顺遂完成

新的一年,大家面临着繁重的结业生就业劳动使命,做到今年的结业生就业劳动,抓好实施、抓出成效是关键。各地、各部门、各高校要进一步明确责任,开拓创新,抓好结业生就业各项政策、各个项目的实施,确保全年劳动顺遂推动。在此,我对各级人事部门提三点希翼:

(一)着力加强结业生就业劳动体系建造。今年,经省编委会研究,福建省大中专结业生就业劳动中心更名为福建省大中专结业生就业劳动办公室,体现了省委、省政府对结业生就业劳动的高度重视。各级人事部门要把结业生就业劳动团体建造纳入重要议事日程,积极力求实现当地党委、政府和相干部门的重视和支撑,进一步健全高校结业生就业劳动体系,加强劳动机构,充实劳动力量。引导结业生到县域就业、到基层就业,特别需要加强县级人事部门结业生就业劳动力量,包管一线有专人承担,有财力物力保障。各级人事部门要充分发挥做到结业生就业劳动的牵头抓总作用,主动加强与有关部门的沟通协调,及时通报劳动的发展情况,做到思想上形成共识、劳动上形成合力,确保全年劳动使命的顺遂完成。

(二)着力提高结业生就业公共办事水平。提供就业公共办事是政府的职责所在,今年全省将展开"结业生就业优质办事年"活动。各地、各高校、各人才办事机构要坚持以人为本,把这项劳动积极承担起来,要进一步健全结业生就业公共办事体系,在结业生就业引导办事、创业办事、求职办事、见习办事、援助办事等方面有新的改进和提高,积极把公共办事向高校延伸,为增进结业生实现就业提供帮助。要结合当地劳动实际,加大结业生就业公共办事的力度,特别是做到离校后未就业结业生就业办事劳动,在组织参加就业见习,展开就业援助和就业技能培训提高等方面,多想办法,多干实事;要经过展开"优质办事窗口"创建活动,进一步改进劳动作风,提高办事水平,树立优良形象,更多地体现人事部门的积极作为,让结业生实实在在地感受到政府对结业生就业的重视和关切。

(三)着力实施结业生就业政策和项目。省政府出台的今年的高校结业生就业劳动文件,对具体的就业政策和各个劳动项目都分别明确了牵头单位、责任单位和配合单位,对全年劳动目标使命的落实实施提议了明确要求。各级人事部门要认真抓好实施。要深入研判发展需求和就业形势,紧密结合本地区重点项目建造、重点产业发展,主动推荐结业生;要统筹兼顾,加强对各个劳动环节的督促和检查,确保责任到人,劳动到位;要强化整改,针对劳动中的薄弱环节,研究具体的办法和办法,特别是在激励和扶持结业生自主创业方面,要认真落实实施孙书记有关增进大学生自主创业的重要批示精神,积极力求实现各地党委、政府的支撑,进一步加大经费投入,实施创业优惠政策,健全创业办事体系,持续拓展高校结业生自主创业劳动成效;在加强离校后待就业结业生就业办事方面、实施基层紧缺人才补充筹划和做到办事基层结业生期满后的就业办事等方面,要进一步开动脑筋,多想办法,确保有关政策和项目的实施。各类人才办事机构都要主动融入,积极介入,充分发挥自身紧密联系市场的优势,配合政府部门、配合高校做到结业生就业办事劳动,增进人才资源有用开发和优化配置。

同志们,结业生就业作为就业劳动首要使命和人才劳动的重要基础性劳动,使命艰巨,使命光荣,意义重大。大家要进一步增强做到结业生就业劳动的紧迫感、责任感和使命感,在省委、省政府的正确领导下,奋发努力、开拓创新,全力做到2017年结业生就业劳动,为福建的科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

 

 

附件4:

鞠维强厅长在2017年福建省高校结业生

就业劳动电视电话会议上的讲话

(2017年5月12日)

 

同志们:

   省委、省政府历来高度重视高校结业生就业劳动,将其作为保障和改善民生的重点。孙春兰书记、苏树林代省长都对增进结业生就业创业劳动作出重要指示。今天,省政府专门举行电视电话会议,教学系统要认真学习领会,抓好落实实施。下面,我就进一步做到我省高校结业生离校前就业劳动讲三点意见:

一、着力推动就业创业教学

加快发展方式转变和产业结构调整,实现福建科学发展、跨越发展,最根本是靠人才和科技支撑。高校是创新人才培养的重要基地,大学生是未来海西建造的主力军。增进高校结业生充分就业,对建造人力资源强省、保障和改善民生、推动高等教学事业持续健康发展,都具有十分重要的意义。大家要紧紧抓住结业生就业的关键时期,把加强和改进结业生就业创业教学,与学习落实胡总书记在清华大学百年校庆的重要讲话精神相结合,与落实实施教学规划纲要相结合,与深入展开"创先争优"活动相结合,与展开纪念建党90周年活动相结合。要充分发挥课堂教学主渠道的作用,把创新创业教学有用纳入专业教学和学问素质教学教学筹划和学分体系,与专业课程体系有机融合,与专业实践教学有用衔接,建立多层次、立体化的创新创业教学课程体系。要认真回顾近年来我省高校结业生创新创业典型,充分运用谢思慧等大学生创业就业的先进典型,经过组织宣讲团、报告会等多种形式,努力营造激励创新创业的校园学问环境,引导结业生把个人抱负与社会需求相结合,在办事农村办事基层中建功立业。要进一步加大创业就业相干政策的宣传力度,积极为结业生免费提供政策咨询、讯息发布等办事,营造优良的创新创业氛围。

二、着力提高人才培养水平

高等教学的核心使命是提高质量,而衡量教学质量的根本标准是增进人的全面发展和适应社会需求。学生的就业情况反映社会对人才的评价和需求。着力提高人才培养水平,关键是要增进高校加强内涵建造,提高办学质量,提高学生创新实践能力。

一要调整优化学科专业设置。紧紧围绕海西产业群、城市群、港口群建造的需要,加大学科专业、类型结构调整力度,优化人才培养结构。以创业就业和社会需求为导向,以特色优势学科建造为率领,加强学科专业改造,拓宽专业口径,逐步扩大按学科专业大类招生规模,增进应用型、复合型、技能型等社会急需人才培养。高校在学科专业调整、教学评估、特色专业建造等劳动中要充分考虑就业因素。省里将对培养规模供大于求、就业水平持续过低的专业或市场需求萎缩、就业面窄的专业,实行招生筹划调控,减少招生直至暂停招生。

二要创新人才培养机制。高校要坚持以教学为中心,加大教学投入,严刻教学办理。要创立与研究院所、行业企业联合培养人才的新机制,建造一批校企协作人才培养培训基地,加强学生实践教学环节加大生产性实训教学安排,推行"双证书"教学,激励多种形式的"订单式"人才培养。要大力推动研究生培养机制改革,以大学生就业创业为载体,推行产学研联合培养研究生"双导师"制,增进高校产学研相结合和研究成果转化。积极建造拓展创业实践基地,发挥大学科技园和科技企业孵化器作用,展开创业培训、实训和政策咨询,增进大学生创业实体持续涌现且发展壮大,实现创业带动就业的倍增效应。

三要健全健全学校质量评估体系和就业课程建造。按照不同层次的高校,建立健全相符合的办学质量评估体系,健全评估办法和公布机制,增进不同高校办出特色,办出水平。进一步加强就业引导课程建造,展开全省高校示范课程评选和教学经验交流活动,建造一批精品课程、示范课程,提高就业引导课程质量。同时,加快建立结业生就业情况监测系统,构建高校学科专业和人才需求预测预警机制,逐步形成就业和招生、人才培养良性互动的长效机制。

三、着力做到结业生就业办事

大家将认真按照教学部和省委、省政府的统一摆设,全面展开"高校结业生就业优质办事年"活动,持续改进劳动作风,提高就业引导办事水平。

一要精心组织实施基层就业项目。组织实施好农村紧缺师资招聘、扩大专业学位研究生和"专升本"招生规模等继续升学筹划。深入细致地做到免费师范生就业劳动,确保我省的每一个免费师范结业生有编有岗。精心组织高校结业生入伍"预征劳动周"活动,开辟预征"绿色通道",为结业生网上报名、身体初检、政治初审等提供及时、细致的引导和办事,确保每一个符合条件的结业生都能被确定为预征对象。激励结业生积极投身社会实践,报名参加县乡农技推广、"选调生"、"选聘生"、"办事西部筹划"、"三支一扶筹划"、"办事社区筹划"等基层就业项目,在基层一线砥砺品质。

二要加强对大学生的就业引导办事。各高校要加强大学生就业讯息化建造,要在本校的就业网澳门金沙网址显著位置嵌入"全国大学生就业讯息办事一体化系统",实现就业讯息合理有用共享。要主动加强与行业企业联系,积极牵线搭桥,与有关部门一起举办形式多样的校园招聘活动。认真审核发放《高校结业生自主创业证》,让结业生切实享受到税收减免政策,实现自主创业人数进一步增长。高度重视就业困难群体的就业帮扶和援助劳动,展开一对一引导、技能培训、心理咨询、求职补贴等帮扶劳动,帮助他们尽快实现就业。对自主创业和在基层一线就业的结业生。高校还要继续关切、关注,为他们创业提供相符合的技术引导办事和智力支撑。

三要多措并举确保就业平安和校园稳定。及时把握结业生思想动态,帮助处置他们学习、生活和就业上的实际困难,做到结业生离校前的办理和办事劳动,确保结业生平安文明离校。这里,要特别强调,各高校要明确使命,明确责任,明确时限,明确要求,切实抓好各项劳动,确保结业生就业各项劳动使命顺遂完成。此刻正值结业生结业论文的学业压力、找劳动的就业压力时期,学校要做到心理疏导、食品平安等方面后勤保障劳动。

同志们,今年是全面实施教学规划纲要的关键一年,做到结业生就业劳动,责任重大,意义深远。大家要在省委、省政府的正确领导下,以更加昂扬的精神,更加有力的办法,更加务实的作风,力争保持高校结业生初次就业率同比稳中有升,以优异的劳动成绩向建党90周年献礼。


 

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