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《职业院校办理水平提高行动筹划(2015-2018年)》解读

编辑: 时间:2017-03-10

    日前,教学部印发了《职业院校办理水平提高行动筹划(2015-2018年)》(以下简称《行动筹划》)。教学部职业教学与成人教学司承担人就有关问题回答了记者提问。 问:请先容一下《行动筹划》出台的背景是什么?

答:一是全面落实实施国家有关职业教学决策摆设的要求。党的十八届三中、四中全会对推动国家治理体系和治理能力现代化提议了总要求;《国务院有关加快发展现代职业教学的决定》(以下简称《决定》)提议政府要加强对职业院校的标准办理和监督引导,健全现代职业学校准则;今年,全国人大常委会《职业教学法》执法检查也对建造现代职业学校准则提议要求。对于职业院校办理劳动来说,当前的劳动重点在于,落细落小实施全会精神和《决定》等要求,充分发挥办理劳动对职业教学发展的推动和保障作用。

二是推动职业教学相干政策文件“落地”的要求。近年来,教学部相继颁发了30多个涉及职业院校德育、教学、学生、后勤及平安办理等方面的政策文件,对标准职业院校办学作为、加强常规办理发挥了基础性作用。但在实际劳动中,一些院校对现行的政策文件实施不到位,仍处于“上动下不动”的状态,少数院校的实际做法与国家职业教学改革精神和政策要求还有加大差距,迫切需要加强办理,使相干政策文件有用落地。

三是提高职业教学人才培养质量的要求。提高办理水平是增进职业院校内涵发展的现实要求,是提高人才培养质量的重要保障。近年来,职业院校依法治校认识逐步增强,办理准则持续健全,办理劳动得到普遍重视。但是,与加快推动依法治教和治理能力现代化的新要求相比,职业院校在办理的理念、能力和讯息化水平等方面仍有差距。尤其是一些院校在招生、学籍、课程教学、实习、平安、经费办理等方面还存在突出问题,迫切需要职业院校在围绕重点领域展开专项治理的基础上,进一步更新办理理念、健全准则标准、创新运转机制、改进方式方法、提高办理水平,持续提高职业院校办理标准化、精细化、科学化水平。

问:为什么提高职业院校办理水平要以“行动筹划”的方式来推动?

答:对职业院校来说,办理是基础性、保障性的劳动,同时又是常规性、全员性、系统性的劳动,它不易显见,却无时不在,无处不在,涉及到职业院校教学教学和日常运转的方方面面,是衡量职业院校办学质量的“软指标”。以“行动筹划”的形式推动职业院校提高办理水平,创新了劳动方法。一是倡导“改变从今天开始”。提高办理水平永无止境,从点滴开始,从细小起步,立知立行立改,三年累积起来就会有大变化、大提高。二是以活动为首要载体。《行动筹划》不同于通常理解的以项目实施为首要内涵,而是以活动为首要内涵的“真行动”,目的是经过能够实实在在落地的活动,使职业院校全面行动起来,有利于改动全员参与,切实改变办理面貌,加快提高办理水平。

问:《行动筹划》首要内涵有哪些?

答:《行动筹划》首要包括3个局部的内涵:

第一局部:导语和总体要求。“导语”简要阐明了职业院校办理劳动的价值和地位,并对院校办理现状和展开行动筹划的目的意义实行了概述。“总体要求”首要包括行动筹划的引导思想、劳动目标和根本原则等3个方面的内涵。这一局部,着重理清了行动筹划的总体思路,阐释了行动筹划的内涵要求,明确了行动筹划的劳动重点。

第二局部:重点使命。明确用3年时间,在职业院校中广泛展开突出问题专项治理、办理准则标准建造、办理团体能力建造、办理讯息化水平提高、学校学问育人创新、质量包管体系健全等有机衔接、互为贯通的6大行动。

第三局部:保障办法。包括加强组织领导、加强宣传发动、加强督促检查、加强引导办事等4个方面的内涵。首要明确了行动筹划实施过程中各责任主体的责任要求,尤其强调了行动筹划实施的督促检查。

为提高《行动筹划》的可操纵性,文本后还有2个附件。《重点使命分工及进度安排表》用列表的形式将每一项使命实行细化分解,明确责任主体和完成时间。《职业院校办理劳动首要参考点》则为职业院校加强常规办理提供根本遵循。

问:《行动筹划》有哪些首要特点?

答:《行动筹划》本身不出台新政策,其核心理念是经过系列活动,使国家已有的职业教学方面的政策法规、准则标准、标准和要求全面落地,真正成为职业院校实际行动。《行动筹划》首要体现了4个特点:

一是坚持问题导向。全面查摆职业院校办理劳动中存在的问题,展开突出问题专项治理等6大行动,对症施治、标本兼治,提高职业院校办理劳动的针对性和有用性。

二是重在院校行动。明确《行动筹划》的主体在职业院校,6大行动20项重点使命中的14项责任主体均是职业院校,经过实施这些重点使命,增进职业院校安稳确立以人为本办理理念,逐步健全现代学校准则,持续标准办学作为,持续增强办学活力,努力提高办学质量。

三是强化活动设计。《行动筹划》的设计,以活动促办理、以活动促实施,着力提高职业院校广大师生的参与度;在活动展开过程中,我部还将组织动员研究机构、相干社会团体、资讯媒体、出版机构等多方力量的参与,形成《行动筹划》的合力和氛围。

四是注重研究率领。在《行动筹划》的实施过程中,注重研究的率领作用,加强现代学校准则、章程、人才培养质量标准及监控等方面的理论与实践研究。为优化办事,大家将组织专业力量展开大样本网络调查,形成全国职业院校办理状态“大数据”,为学校诊断、改进办理劳动和教学行政部门宏观决策提供实证依据。

问:《行动筹划》出台后,将如何落实实施?

答:“一分摆设,九分实施”。《行动筹划》在文本设计上就注重了劳动实施机制的建立,明确责任、细化要求。为实施好《行动筹划》,大家将重点做到以下劳动:

一是明确使命书。《行动筹划》确定了3年行动的首要目标和重点使命,内涵涵盖提高职业院校办理水平的6大行动和4大保障办法,既有涉及重点领域和问题专项整治的阶段活动,也有对办理薄弱学校的跟踪引导,建立职业院校办理的长效机制和国家有关办理准则的“落地”机制等持续劳动,做到既讲近功、又求长效。

二是明确责任主体。《行动筹划》确定了各项重点使命的责任主体,确保有用实施。教学部承担行动筹划的总体设计、全面摆设和监督引导;省级教学行政部门承担制订本地区行动筹划实施方案,统筹推实行动筹划、检查引导有关重点劳动;各地市、县级教学行政部门承担组织实施;职业院校承担具体实施。

三是拟定路线图。《行动筹划》明确省级教学行政部门和职业院校要结合实际,研究制订行动筹划实施方案并细化劳动安排,确保行动筹划井井有条展开、有用实施,同时展开多层级、全方位的督促检查和引导办事,跟踪行动筹划的实施发展情况,及时提供专业引导,引导和帮助职业院校建立自我诊断、自我改进和自我健全的长效机制。

四是划按时间表。《行动筹划》附设了“重点使命分工及进度安排表”,按“截止时间”和“持续实施”两种表述方式对各阶段重点使命分别明确了时间进度,限定了各项使命的完成时间,目的是督促各责任主体按照时间表进程行动,使各级教学行政部门、职业院校把握重点使命推动节奏,确保《行动筹划》井井有条展开、有用完成。

问:《行动筹划》在附件中设置《职业院校办理劳动首要参考点》的根本考虑是什么?

答:设置《首要参考点》不是为了督导和评估职业院校办理劳动,也不是对学校办理再作新的限定或要求,其目的是帮助职业院校准确把握办理劳动的内涵要求,为职业院校对办理劳动实行自我诊断、自我改进提供参考和依据。基于这一认识,大家在认真梳理国家有关法律法规及近年来印发的有关职业教学政策文件的基础上,依据现代学校办理的理论与实务,围绕办学理念、体制机制、章程准则、教师团体、教学办理、学生办理、财政办理、后勤办理、平安办理、研究办理等10个方面,列举了36个首要参考点。

问:请先容一下“全国职业院校办理大数据”的建立与使用

答:建立“全国职业院校办理大数据”是《行动筹划》的一个亮点,也是适应“互联网+”时代要求的重要举措。大家将组织专业力量,经过大样本网络调查等形式,逐步形成全国职业院校办理状态“大数据”。在此基础上,将按照不同地域、院校层次以及不同办理主题实行全方位、多角度剖析,为职业院校办理的自我诊断、自我改进、自我健全提供参照,为各级教学行政部门科学决策提供实证依据。

 

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